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發(fā)改委:傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能利用率僅70%-75%

日期: 2022-10-29
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昨日,國家發(fā)改委主任張平在十二屆全國人大一次會(huì)議舉行的記者會(huì)上談到產(chǎn)能過剩問題時(shí)表示,我國鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能利用率在70%-75%,低于國際上正常的市場競爭水平?;诖?,張平提出,要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),不再搞低水平重復(fù)建設(shè),不能搞高消耗、高污染、高排放的落后企業(yè),把有限的投資考慮安排在節(jié)能減排等方面。

張平介紹稱,目前產(chǎn)能過剩尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)行業(yè),而近期,包括光伏、風(fēng)電設(shè)備這些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。他舉例道:“鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭,這些行業(yè)我們產(chǎn)能利用現(xiàn)在大體上是在70%-75%之間,風(fēng)機(jī)的產(chǎn)能利用率不到70%,光伏利用率就更低一些,只有不到60%,國際上一般衡量比較正常的市場競爭,產(chǎn)能的利用率應(yīng)該超過80%-85%的幅度比較合理。”

“產(chǎn)能過剩造成這些產(chǎn)業(yè)中有相當(dāng)一部分企業(yè)虧損的狀態(tài),電解鋁虧損面去年達(dá)到了五成左右。”張平坦言,企業(yè)困難的狀態(tài)引發(fā)了惡性競爭,明知虧損還生產(chǎn),甚至導(dǎo)致了一些地方的保護(hù)主義,分割了市場。因此,張平提出,應(yīng)從提高企業(yè)素質(zhì)、兼并重組、淘汰落后和鼓勵(lì)企業(yè)到海外發(fā)展這四種途徑去解決產(chǎn)能過剩的問題。

張平認(rèn)為:“從某種意義上來說,我們現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性的,企業(yè)自身的素質(zhì)還比較低,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量還不高,結(jié)構(gòu)還不合理,我們自己創(chuàng)新的能力還不強(qiáng)?!?/span>

張平提出要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,不能夠再去盲目重復(fù)建設(shè),不能搞“三高”的落后企業(yè),也不能搞產(chǎn)能過剩的企業(yè)。“因此,現(xiàn)在投資的安排是考慮民生,考慮‘三農(nóng)’,考慮節(jié)能減排,考慮改善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生態(tài)環(huán)保?!睆埰綇?qiáng)調(diào)。

全國人大代表、中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長王毅提出,希望國家在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、改變產(chǎn)能過剩的局面時(shí)也要注意避免籠統(tǒng),要有針對性地治理?!凹词故巧鷳B(tài)環(huán)保方面的企業(yè)也可能存在產(chǎn)能過剩的問題,治理過剩還需要分不同的行業(yè)、領(lǐng)域分別制定不同問題的解決對策?!蓖跻闾寡?,要杜絕重復(fù)建設(shè)等問題造成的產(chǎn)能過剩就要更加尊重市場,要把市場和計(jì)劃集合在一起,逐步減少政府干預(yù),利用低速增長時(shí)期的這個(gè)機(jī)會(huì),根據(jù)市場需求給予產(chǎn)業(yè)寬松的競爭環(huán)境。