關(guān)于組織開展工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造示范推廣活動的通知

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)工業(yè)和信息化主管部門：

為加快推進(jìn)工業(yè)鍋爐窯爐重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，提高能源利用效率，根據(jù)國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（國發(fā)[2011]26號）、工信部《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（工信部規(guī)[2012]3號）及省工信廳《陜西省“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》（陜工信發(fā)[2012]99號）要求，我廳將在全省組織開展工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造示范推廣活動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識此項(xiàng)活動的重要意義
我省現(xiàn)有的工業(yè)鍋爐窯爐中，僅工業(yè)鍋爐就超過10000臺，年消耗煤炭接近全社會用煤量30%，是全省工業(yè)消耗能源的重要領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重點(diǎn)。針對我省工業(yè)鍋爐窯爐自控水平不高、平均能效低、裝備陳舊落后等問題，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，對工業(yè)鍋爐窯爐大力開展節(jié)能改造示范，加快相關(guān)新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能降耗，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”工業(yè)增加值能耗下降20%以上的目標(biāo)任務(wù)，具有重要意義。

二、基本原則及目標(biāo)

（一）基本原則

1.堅(jiān)持企業(yè)主體原則。企業(yè)是節(jié)能降耗的責(zé)任主體、實(shí)施主體和受益主體，通過加強(qiáng)政策導(dǎo)向和技術(shù)引導(dǎo)，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動企業(yè)自主實(shí)施鍋爐窯爐改造的積極性，推動相關(guān)重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用。

2.堅(jiān)持試點(diǎn)示范和全面推廣相結(jié)合。示范推廣高效環(huán)保鍋爐窯爐關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加快技術(shù)升級改造步伐。

3.堅(jiān)持高起點(diǎn)原則。根據(jù)工業(yè)鍋爐窯爐的技術(shù)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)政策，要用具有較高技術(shù)含量、能效比高，能促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的高效節(jié)能產(chǎn)品，進(jìn)行設(shè)備更新改造，提升運(yùn)行效率。

4.堅(jiān)持分階段實(shí)施原則。統(tǒng)籌安排活動實(shí)施，要結(jié)合資金安排、市場環(huán)境及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，分年度、分階段抓好組織實(shí)施，確保活動有序開展。

5.堅(jiān)持與推進(jìn)合同能源管理方式相結(jié)合。支持企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，加強(qiáng)對合同能源管理項(xiàng)目的融資扶持。

（二）工作目標(biāo)

從2012年至“十二五”的2015年，選擇4至5個(gè)市開展試點(diǎn)，在每個(gè)試點(diǎn)市確定3至4戶工業(yè)鍋爐窯爐使用企業(yè)，實(shí)施燃煤鍋爐和鍋爐房系統(tǒng)節(jié)能改造，提高鍋爐熱效率和運(yùn)行管理水平；開展鍋爐專用煤集中加工，提高鍋爐燃煤質(zhì)量；推動老舊供熱管網(wǎng)、換熱站改造；推廣四通道噴煤燃燒、并流蓄熱石灰窯煅燒等高效窯爐節(jié)能技術(shù)示范，通過試點(diǎn)示范，促進(jìn)企業(yè)加快鍋爐窯爐技改步伐，不斷提升運(yùn)行效率，爭取到2015年，我省工業(yè)鍋爐、窯爐運(yùn)行效率分別比2010年提高5%和2%。

三、組織實(shí)施

陜西省工業(yè)和信息化廳，各市（區(qū)）工業(yè)和信息化委（局）為具體的組織單位。
省工信廳委托西安市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心、西安節(jié)能協(xié)會具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，各市（區(qū)）工信委（局）要積極配合支持，認(rèn)真抓好本地區(qū)工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造示范活動的開展。

四、工作步驟

工業(yè)鍋爐窯爐改造示范活動時(shí)間：2012年至2015年

（一）第一階段：征集推薦階段（2012年9月至2013年2月）

1.做好本地區(qū)工業(yè)鍋爐窯爐企業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、高效節(jié)能產(chǎn)品的征集申報(bào)。
申報(bào)條件：應(yīng)能滿足當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)節(jié)能減排市場重點(diǎn)要求，有比較廣闊發(fā)展前景的工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品，而且該技術(shù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝較成熟，并具有批量供貨能力。

申報(bào)材料：一是鍋爐窯爐先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備產(chǎn)品的研制或生產(chǎn)企業(yè)的基本情況（包括單位資質(zhì)、專利證書、科技證書、典型案例等）；二是擬推薦設(shè)備產(chǎn)品的鑒定材料和檢測報(bào)告；三是擬推薦設(shè)備產(chǎn)品的用戶使用情況證明材料；四是企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量保證體系認(rèn)證等方面資料；五是其他相關(guān)證明和技術(shù)資料等。

各市（區(qū)）要按照以上要求，做好鍋爐窯爐先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品征集申報(bào)，填寫《陜西省工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品征集匯總表》（見附件，以下簡稱匯總表），匯總表及企業(yè)申報(bào)的書面材料和電子版光盤，請于2012年11月20日前報(bào)送西安節(jié)能協(xié)會。

2.組織有關(guān)專家對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評審論證，最終形成推薦目錄，向社會公布，加快推廣應(yīng)用。

（二）第二階段：確定示范單位開展技改活動（2013年3月至12月）

1.在征集申報(bào)基礎(chǔ)上，選擇部分地市開展工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工作調(diào)研。

2.根據(jù)調(diào)查摸底情況，選擇4至5個(gè)市為試點(diǎn)市，在試點(diǎn)市推薦基礎(chǔ)上，每個(gè)試點(diǎn)市確定3至4戶工業(yè)鍋爐窯爐使用企業(yè)作為節(jié)能改造示范企業(yè)，并采用當(dāng)前先進(jìn)的鍋爐窯爐節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品（包括我省推薦目錄的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)品），組織進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造或設(shè)備更新改造。確定的示范企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)營狀況好，具有一定的技術(shù)和資金實(shí)力。

3.示范企業(yè)在節(jié)能技改前后要分別對鍋爐窯爐進(jìn)行能效測試，以確定節(jié)能效果。同時(shí)，在節(jié)能技改項(xiàng)目申報(bào)上，給予示范企業(yè)重點(diǎn)支持。

（三）第三階段：總結(jié)試點(diǎn)示范工作情況（2014年1月至5月）

（四）第四階段：全省推廣鍋爐窯爐節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品（2014年6月至2015年11月）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造示范活動的重要性和必要性，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)人員責(zé)任，切實(shí)采取有效措施，確?；顒禹樌_展，取得成效。為便于工作開展，請各市（區(qū)）于9月29日前上報(bào)1名負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

（二）加大支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)以合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。對參與鍋爐窯爐節(jié)能改造示范活動的企業(yè)，特別是確定為節(jié)能技術(shù)改造的示范企業(yè)，省工信廳在生產(chǎn)運(yùn)行、能源保障、開拓市場、銀企合作和省級節(jié)能技改項(xiàng)目等方面將給予重點(diǎn)支持。各市（區(qū)）也應(yīng)加大配套支持力度。

（三）抓好征集申報(bào)。第一階段的征集申報(bào)是做好鍋爐窯爐節(jié)能改造活動的基礎(chǔ)，也是啟動好活動，確?；顒尤〉贸尚У年P(guān)鍵，各市（區(qū)）要按照征集申報(bào)的有關(guān)要求，加強(qiáng)申報(bào)組織，切實(shí)把符合條件的企業(yè)推薦上來，按時(shí)報(bào)送企業(yè)申報(bào)材料。