云南快速推進產業(yè)轉型升級 節(jié)能減排催生發(fā)展新力量
(網文轉載)
在全省上半年經濟形勢分析會上,節(jié)能減排工作的推進情況備受關注。變節(jié)能減排的壓力為產業(yè)轉型升級的動力和抓手。今年以來,我省鎖定2014年節(jié)能減排目標任務不動搖,將節(jié)能減排作為經濟發(fā)展的重要引擎,以大幅度提高能源利用效率和效益為核心,以科技創(chuàng)新和技術改造為根本,以機制創(chuàng)新和制度建設為保障,落實目標責任、強化監(jiān)督管理,加大資金投入、完善市場機制,推動全省節(jié)能減排工作取得扎實成效。
在節(jié)能減排倒逼機制的作用下,全省產業(yè)轉型升級快速推進,不斷催生新的經濟增長點,對全省經濟穩(wěn)增長形成有力支撐。
咬住目標 政策措施層層加碼
圍繞節(jié)能減排年度目標,今年以來,我省出臺多項政策措施,全面推動節(jié)能減排工作。
強化責任落實。今年年初,省政府與各州市簽訂當年節(jié)能目標責任書,按照省政府要求,各州市政府與各縣級政府、重點行業(yè)和重點用能企業(yè)層層分解落實目標責任,全省形成“縱向到底、橫向到邊”的目標責任體系。全省上下在提高城鎮(zhèn)污水處理能力上下硬功夫,創(chuàng)新建設和運營模式,完善政策措施,強化監(jiān)督檢查,在嚴格落實減排責任上下硬功夫,各級政府對行政區(qū)域內的污染減排工作負總責,確保減排工作到位、措施到位、投入到位。
強化運行調度。為加強節(jié)能指標監(jiān)測分析,省工信委會同省統(tǒng)計局等部門研究發(fā)布了2014年各地規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量調控指導目標,實施能耗強度和總量“雙控”,及時分析研判節(jié)能形勢,定期發(fā)布能耗統(tǒng)計監(jiān)測信息、節(jié)能專報和節(jié)能晴雨表,有效指導州市開展節(jié)能運行調控。與此同時,強化電力節(jié)能發(fā)電調度,并組織開展節(jié)能監(jiān)察專項行動,對所有電解鋁企業(yè)單位產品能耗水平進行全面核查,對能耗10萬噸標煤以上的94戶重點用能企業(yè)開展了現場監(jiān)察。環(huán)保部門在強化污染減排基礎性工作上下硬功夫,加強在線監(jiān)測管理,實現數據共享,增強監(jiān)督性監(jiān)測數據的實用性。
強化標準引領。著力提升標準化對節(jié)能減排的技術支撐和服務保障功能。我省著力從4個方面入手:對新建高耗能項目嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查,在項目設計環(huán)節(jié)嚴格落實國家產業(yè)政策、節(jié)能標準、行業(yè)規(guī)范條件,對國家明令的產能嚴重過剩行業(yè)停止項目審批,從源頭有效地遏制了高耗能產業(yè)盲目發(fā)展;嚴格執(zhí)行國家節(jié)能標準,及時修訂發(fā)布我省鋼鐵、水泥等5大高耗能行業(yè)18種主要工業(yè)產品能耗限額標準對電解鋁、水泥行業(yè)企業(yè)根據產品能耗指標啟動實施階梯電價;發(fā)布水泥、黃磷、工業(yè)硅等10余個高耗能行業(yè)所有企業(yè)2013年度能源資源消費指標,對指標超標的企業(yè)實行黃牌警告,開展節(jié)能監(jiān)察和強制能源審計,督促企業(yè)開展對標達標;鎖定工業(yè)、機動車、農業(yè)源等污染減排重點,堅決淘汰落后和過剩產能,加快淘汰落后產能,嚴格環(huán)保準入標準,嚴格控制新增污染物排放量。目前,已公告了2014年淘汰落后和過剩產能企業(yè)名單,各地加快淘汰步伐。
強化項目推動。節(jié)能項目是全省產業(yè)建設年的內容。今年,我省繼續(xù)實施100項重點節(jié)能示范項目,項目總投資67.69億元,預計年可節(jié)能211萬噸標準煤。省級財政加大節(jié)能投入,節(jié)能專項資金預算比上年增加25%,達到9000萬元,推動先進適應節(jié)能技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),預計可帶動項目投資18億元,可實現項目節(jié)能60萬噸標準煤。同時,節(jié)能產品惠民、惠企工程進一步推進。
加強調控 助推產業(yè)轉型升級
面對資源環(huán)境承載能力的約束,如何保持經濟以合理速度增長?答案只有一個,只有依靠自主創(chuàng)新,掌握先進技術和生產工藝,實現轉型升級,減少發(fā)展對資源環(huán)境的過度依賴,才能提升發(fā)展的質量和水平。
在探索科學發(fā)展的路上,我省堅持把節(jié)能減排,化解過剩產能作為推動產業(yè)轉型升級,實現綠色和諧發(fā)展的重要抓手。與此同時,著力構建企業(yè)創(chuàng)新體系,組織實施100項重點技術改造項目、100項重點技改新開工項目、100項重點技改竣工投產項目、100項重點技術創(chuàng)新項目。1至5月,全省工業(yè)技術改造投資共完成367.94億元,施工的技術改造項目共1691個,其中今年新開工項目883個,竣工投產項目374個。
依托節(jié)能減排,全省轉型升級的步伐不斷加快。玉溪市通過淘汰關閉一批、兼并整合一批、招商引資發(fā)展一批、努力向外轉移一批、退二進三入園一批,淘汰鋼鐵落后產能117萬噸、水泥28萬噸,關閉造紙企業(yè)14戶、實心粘土磚企業(yè)30戶。臨滄市通過加強節(jié)能檢測運行調節(jié),推進茅糧集團有限公司鍋爐及能量系統(tǒng)優(yōu)化改造等8個2014年升級重點節(jié)能項目建設,實施節(jié)能技術改造,確保完成淘汰落后產能目標任務。
在減少污染上下工夫,在節(jié)約能源上做文章,我省各地企業(yè)積極行動起來,依靠新設備、新技術、新工藝,變廢為寶,實現綠色發(fā)展。
“節(jié)能減排壓力變成了我們企業(yè)推動產業(yè)轉型升級的動力?!背鄣嶂杏猩饘儆邢挢熑喂究偨浝項畲恒y開門見山地對記者說道。近年來,滇中有色公司通過積極淘汰落后產能,因地制宜發(fā)展循環(huán)經濟,努力實現增產減污,走出了一條可持續(xù)發(fā)展的路子。
冶煉煙氣制酸是滇中有色公司節(jié)能減排提質增效的一個重要舉措。由于大部分冶煉原料均為金屬硫化物,在冶煉過程中會釋放大量SO2以及重金屬,對環(huán)境的污染十分嚴重。滇中有色公司通過冶煉煙氣制酸方法,采用兩轉兩吸的煙氣制酸工藝,經過凈化、干吸、轉化三個生產工序的操作控制,將重金屬收集于煙塵,將SO2轉變?yōu)槠焚|較好的98%的酸,變廢為寶,實現經濟效益和生態(tài)效益的“雙贏”。從2012年6月至2014年3月,公司已累計綜合利用煙氣量22.5萬噸。
在滇中有色公司廠區(qū)余熱發(fā)電監(jiān)控中心記者看到,一臺6MW的汽輪發(fā)電機組正在平穩(wěn)運行。過去滇中有色公司生產過程中余熱鍋爐產生的蒸汽全部外排,造成大量蒸汽及所含水的浪費。為避免大量蒸汽放空對環(huán)境造成污染,充分回收熱能,公司投資2500萬元建成了這座余熱發(fā)電站,將全部蒸汽用于發(fā)電,冷凝下來的水回到原有系統(tǒng)再循環(huán)利用。據了解,該項目于2013年12月建成投產,現每天正常發(fā)電量約為8.8萬度(約占企業(yè)日用電量的1/5),回收冷凝水450立方米,扣除成本每天創(chuàng)造利潤約2.6萬元,按年發(fā)電量2937萬度、年回收使用除鹽水15萬立方米計算,全年可創(chuàng)效約800萬元。項目實施后,在減少外購電量的同時,還減少了生產系統(tǒng)新水補充量,大大降低了對新水的處理費用。
此外,公司還于2013年8月底建成投入試生產的10萬t/a陽極銅項目,項目建成后粗銅產品鏈延伸,有效利用了過去粗銅在滇中有色公司冷卻、到總廠后又需加熱融化的工藝熱能,既節(jié)約了能源,每年還可創(chuàng)造利潤1200萬元。700t/d選礦廠項目的土建及設備安裝已基本完工,建成后預計年可回收銅金屬682噸,創(chuàng)造利潤1899萬元。
通過改進生產工藝,實行技術改造,不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力,提高生態(tài)文明水平。節(jié)能減排的倒逼機制成為我省企業(yè)轉型升級,科學發(fā)展、綠色發(fā)展的動力。
堅定信心 全力沖刺下半年
“由于主要工業(yè)品銷售價格下跌,市場有效需求不足,有色金屬、鋼鐵、硅冶、水泥、黃磷等行業(yè)生產開工不足,能耗雖有所下降,但隨著經濟逐步好轉,產能逐步釋放,以及枯期火電出力增加,防止下半年能耗出現反彈的壓力增大。加之,污染減排時間過半任務不過半,氮氧化物減排壓力大?!痹谌∩习肽杲洕蝿莘治鰰?,省發(fā)改委相關負責人一針見血地道出了我省節(jié)能減排工作所面臨的嚴峻形勢。
從全省的情況來看,盡管上半年全省各級、各部門在節(jié)能減排方面付出了巨大的努力,也取得了良好開局,但隨著資源和環(huán)境消耗加重,下半年任務仍然艱巨。
迎難而上,全力沖刺下半年,全省上下堅持把節(jié)能減排作為產業(yè)轉型升級的重要抓手,硬化目標、強化責任、細化措施、狠抓落實。堅定信心打好一場節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
全力提高城鎮(zhèn)污水處理能力。加大城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管力度,強化預警力度,對污水處理費做到應收盡收,確保今年全省城鎮(zhèn)污水處理廠新增化學需氧量削減量不低于3.06萬噸、新增氨氮削減量不低于4600噸。
加快重點行業(yè)污染減排。工業(yè)行業(yè)污染減排方面,進一步加強淘汰落后產能工作,通過“關小上大”、“等量置換”等措施,強化責任、加強督查,保證完成今年的淘汰目標任務。機動車污染減排方面,在全省加快推廣機動車環(huán)保標識管理和尾氣環(huán)保檢測,提升車用燃油品質,嚴格執(zhí)行機動車強制保費制度,堅決淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。農業(yè)源污染減排方面,加快推進一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物處理設施、制糖廢水和制膠廢水減排工程的建設。
堅定不移地推進結構調整。加快推進產業(yè)發(fā)展由粗放式擴張向精深加工轉變,延伸有色、化工、鋼鐵等資源型產業(yè)鏈,提高產品附加值。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、先進裝備制造、光電子、節(jié)能環(huán)保等能耗低、污染少的新興產業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè)、文化產業(yè)和現代服務業(yè)。推進煤炭潔凈化利用,實施石油、天然氣替代燃煤工程。大力實施節(jié)能發(fā)電調度,加強電力需求側管理。
加大力度改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。充分發(fā)揮市場機制的作用,大力推廣先進適用節(jié)能環(huán)保技術和產品。繼續(xù)加大力度,對傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)特別是鋼鐵、化工、有色等高耗能、高排放行業(yè)大力實施技術改造。以企業(yè)為主體,加大投入力度,組織實施一批余壓余熱利用、電機系統(tǒng)改造、鍋爐窯爐改造等重點節(jié)能工程,重點組織實施好100項重點節(jié)能示范項目。
全面推進重點領域和千家企業(yè)節(jié)能行動。群策群力、各負其責地抓好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節(jié)能降耗,確保完成各行業(yè)既定目標任務。
伴隨著一系列措施的有序推進, 在各級各部門的共同努力下,統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長與節(jié)能減排的關系,一手抓結構調整,通過自主創(chuàng)新,通過延伸產業(yè)鏈,加快發(fā)展能耗低、污染小、附加值高的優(yōu)勢產業(yè)。一手抓技術進步,通過企業(yè)能效提升行動來有效控制能耗增長速度,向節(jié)能降耗要增長、要利潤。堅定不移選擇速度、質量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式,綠色云南的發(fā)展之路,前景可期。
數讀
上半年我省節(jié)能降耗6特點
1、節(jié)能指標控制在預期目標區(qū)間
初步預計,上半年單位GDP能耗下降3.5%左右,比年初目標高0.2個百分點。
2、規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗明顯下降
1至5月,規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降5.2%,降幅超過3%的年度控制目標。
3、能源消費結構進一步優(yōu)化
4、主要耗能行業(yè)生產放緩,能耗增速回落
1至5月,主要耗能產品中,化肥下降6.5%、黃磷下降2.7%、合成氨下降17.8%,鐵合金、電石、有色金屬低速增長。6個主要耗能行業(yè)累計能源消費比4月末回落0.4個百分點,比去年同期回落21.5個百分點。
5、多數州市能耗下降
1至5月,16個州市單位工業(yè)增加值能耗呈現“11降5升”,下降的11個州市分別是:昆明、曲靖、玉溪、麗江、普洱、臨滄、楚雄、文山、西雙版納、大理、迪慶。
6、污染物排放量得到有效控制
經初步測算,上半年全省化學需氧量排放量同比下降1.3%,降幅與全年目標基本一致;氨氮排放量同比下降2.3%,降幅與全年目標基本一致;二氧化硫排放量同比下降1.5%,降幅高于全年目標1個百分點;氮氧化物排放量同比下降4.2%,降幅高于全國目標1.2個百分點。
截至6月30日,全省80個*********重點減排項目已完成59個;129個縣(市、區(qū))建成投運144座縣級污水處理廠,全省污水處理能力為352.25萬噸/日。火電、水泥等重點行業(yè)脫硫、脫硝工作進展順利。
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